EU:n seuraavan tutkimus- ja innovaatiorahoitusohjelman Horizon Europen merkittävimpiä uutuuksia ovat missiot. Fiktiivinen esimerkki missiosta on ”Valtamerten muovijätteen puolittaminen vuoteen X mennessä”.
Jos missiolähestymistavan isä on tutkimus- ja innovaatiokomissaari Carlos Moedas, niin äitinä voidaan pitää University College Londonin professori Mariana Mazzucatoa.
Kevään 2018 raportissaan Mazzucato linjasi missioiden perusperiaatteet, jotka sitten omaksuttiin komission Horizon Europe -esitykseen. Missioilla tarkoitetaan rohkeita, laaja-alaisia toimenpiteitä, joilla on selkeä kansalaisia puhutteleva tavoite. Tavoitteen on oltava kunnianhimoinen, mutta silti saavutettavissa ja onnistumista on voitava yksiselitteisesti mitata.
Helsingin epävirallisen kilpailukykyneuvoston yhteydessä 4.7.2019 ilmestyi uusi raportti ”Mazzucato II”, joka keskittyy siihen, kuinka missiot tulisi toteuttaa ja hallinnoida mahdollisimman tehokkaasti ja vaikuttavuudet maksimoiden.
Kyse on niin uudenlaisista ja moniulotteisista eliöistä, että professori Mazzucato korostaa tarvetta suhtautua hallintoon ja prosesseihin samalla vakavuudella kuin itse missioihin: On varmistettava laaja osallistaminen ja sen myötä kansalaisten hyväksyntä ja sitoutuminen. On vältettävä tippumasta oman alansa ja aiheensa edunvalvojien ansoihin eikä vallitseviin näkemyksiin kehityssuunnista tule jumiutua.
Professori Mazzucato listaa 17 suositusta hyvän missiohallinnon rakentamiselle. Ne jakautuvat kolmeen osioon:
Suosituksissa korostuu julkisten toimijoiden merkittävä rooli. Tarvitaan julkista sektoria, joka toimii rohkeasti, on valmis ottamaan riskiä ja epäonnistumaankin sekä pystyy rikkomaan siilojen rajat. Julkisten interventioiden tavoite on muutettava markkinapuutteiden korjaamisesta uusien markkinoiden luomiseen.
Mazzucato II -raportin lisäksi Helsingissä julkistettiin uusien mission boardien puheenjohtajat. Mission boardit ovat neuvonantajaelimiä, jotka osallistuvat tiiviisti oman missioalueensa suunnitteluun yhdessä laajemman kansalaisyhteiskunnan kanssa. Mission boardien puheenjohtajilta odotetaan näkyvää roolia missioiden esille tuomisessa. He toimivat missioiden kasvoina.
Mission boardien puheenjohtajat ovat:
Raportti "Mazzucato II": Governing Missions in the European Union
Raportti "Mazzucato I": Mission-Oriented Research and Innovation in the European Union
Komission tiedote (4.7.2019): Commission launches work on major research and innovation missions...
Matti Hiltunen
Business Finland, Bryssel
+358 50 5577 652
matti.hiltunen (at) businessfinland.fi
Johannes Ahvo
Suomen Akatemia ja Business Finland, Bryssel
+358 50 456 7602
johannes.ahvo (at) aka.fi