Innovativa offentliga upphandlingar

Löpande utlysning – Ansökningar behandlas fortlöpande.

Innovationsfinansieringsverket Business Finlands (nedan Finansieringsverket) finansiering lämpar sig för upphandlingar där den offentliga sektorn förnyar sina tjänster och sin verksamhet och samtidigt påskyndar marknadsutvecklingen och framväxten av ny kompetens och lösningar. Målet är att offentliga aktörer ska använda upphandling som ett aktivt verktyg för att utveckla och pilottesta nya lösningar i en verklig användningsmiljö.

Den årliga totala volymen för offentliga sektorns upphandlingar i Finland är cirka 47 miljarder euro. Potentialen för upphandlingar som öppnar marknader och riktar sig mot nya lösningar är betydande. Innovativa upphandlingar som syftar till att ta fram nya lösningar kan skapa offentliga tjänster av högre kvalitet, med större genomslag och bättre användaranpassning, minska livscykelkostnaderna samt främja exempelvis den cirkulära ekonomin och digitaliseringen. Samtidigt skapas efterfrågan på nya lösningar och företagen får viktiga kundreferenser.

Vid beviljandet av finansiering tillämpas statsunderstödslagen (688/2001) och vid finansiering inom statens budgetekonomi gäller bestämmelserna om statsbudgeten.

De finansierade projektens löptid är vanligtvis 2–4 år.

Det beviljade finansieringsbeloppet fastställs i statsbudgeten för året.

Sökanden ska vara en upphandlande enhet enligt upphandlingslagen (1397/2016) eller försörjningslagen (1398/2016), till exempel en kommun, en myndighet eller en annan offentligt ägd aktör som omfattas av upphandlingslagen.

Finansieringen är ett bidrag. Bidraget kan uppgå till högst 50 procent av projektets godtagbara kostnader. 

Finansieringen kan användas för förberedelse av upphandlingen, konkurrensutsättning, utveckling av en ny lösning och pilottestning. Minst 80 procent av projektets kostnader ska härröra från forsknings- och utvecklingsarbete. Finansieringen är inte begränsad till en viss upphandlingsprocedur.

Projektet ska ha 2–5 konkreta och delvis mätbara mål som anges i finansieringsbeslutet och vars genomförande följs upp. Målen ska vara kopplade till projektets konkreta resultat. Exempel på projektets mål:

• utveckling och pilottestning av en ny produkt eller tjänst
• förbättring av tjänstens kvalitet, genomslag eller användarupplevelse
• öppnande av nya marknader
• genomförande av marknadsdialoger
• stärkande av partnernätverket
• utveckling av organisationens upphandlingskompetens
• stärkande av ledningen för innovativa upphandlingar

De godtagbara kostnaderna definieras i standardvillkoren för utvecklingsprojekt som genomförs av offentliga aktörer. 

Projektets kostnader godkänns tidigast från det datum då Finansieringsverket har fått alla nödvändiga uppgifter som krävs för ansökan, inklusive projektplanen.

Sökanden ska vara en upphandlande enhet enligt upphandlingslagen (1397/2016) eller försörjningslagen (1398/2016), till exempel en kommun, en myndighet eller en annan offentligt ägd aktör som omfattas av upphandlingslagen.

Allmänna hinder för beviljande och utbetalning av finansiering: Hinder för finansiering

Finansieringen är konkurrensutsatt och behovsprövad. Utöver en helhetsbedömning utvärderas ansökan utifrån följande grunder, om det inte finns några hinder för beviljande av finansiering enligt föregående avsnitt:

• Nyhetsvärdet och skalbarheten hos den lösning som ska upphandlas. Den lösning som ska upphandlas innehåller betydande nyhetsvärde jämfört med de alternativ som finns på marknaden och kan skalas för att tillgodose behoven hos fler än en köpare.
• Upphandlingens inverkan på att öppna marknader och utveckla branschen. Inverkan på branschens utveckling är åtminstone av nationellt betydelse.
• Lösningens inverkan och fördelar. Lösningen har tydlig potential att förbättra till exempel tjänstens kvalitet, användar- eller kundupplevelsen eller produktiviteten.
• Samarbete vid förberedelserna av upphandlingen. Tätt samarbete med leverantörer (t.ex. marknadsdialog) samt vid behov med slutanvändare, andra upphandlingsenheter och partnernätverk.
• Organisationens motivation, förmåga och resurser att genomföra en innovativ upphandling samt engagemang för att förnya upphandlingarna.

Standardvillkor för offentliga aktörers utvecklingsprojekt (pdf)