Innovatiiviset julkiset hankinnat

Haku on jatkuva - hakemuksia käsitellään jatkuvasti. 

Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin (jäljempänä Rahoituskeskus) rahoitus soveltuu hankintoihin, joissa julkinen sektori uudistaa palvelujaan ja toimintaansa ja vauhdittaa samalla markkinoiden kehittymistä sekä uuden osaamisen ja ratkaisujen syntyä. Tavoitteena on, että julkiset toimijat käyttävät hankintoja aktiivisena työkaluna uusien ratkaisujen kehittämiseen ja pilotointiin aidossa käyttöympäristössä.

Suomen julkisen sektorin hankintojen vuosittainen kokonaisvolyymi on noin 47 miljardia euroa, ja markkinoita avaavien, uusiin ratkaisuihin kohdistuvien hankintojen potentiaali on merkittävä. Uusia ratkaisuja tavoittelevilla innovatiivisilla hankinnoilla voidaan tuottaa laadukkaampia, vaikuttavampia ja käyttäjälähtöisempiä julkisia palveluja, pienentää elinkaarikustannuksia sekä edistää esimerkiksi kiertotaloutta ja digitalisaatiota. Samalla luodaan kysyntää uusille ratkaisuille ja tarjotaan yrityksille tärkeitä asiakasreferenssejä.

Rahoituksen myöntämisessä noudatetaan valtionavustuslakia (688/2001) ja valtion talousarviotalouden sisäisessä rahoituksessa valtion talousarviosäädöksiä.

Rahoitettavien projektien kesto on tyypillisesti 2–4 vuotta.

Myönnettävän rahoituksen määrä asetetaan valtion vuotuisessa talousarviossa.

Hakijan on oltava hankintalain (1397/2016) tai erityisalojen hankintalain (1398/2016) mukainen hankintayksikkö, kuten kunta, virasto tai muu hankintalain alainen julkisomisteinen toimija.

Rahoitus on avustusta. Avustus voi olla enintään 50 % projektin hyväksyttävistä kustannuksista

Rahoitusta voi käyttää hankinnan valmisteluun, kilpailutukseen, uuden ratkaisun kehittämiseen ja pilotointiin. Projektin kustannuksista vähintään 80 % on aiheuduttava tutkimus- ja kehitystyöstä. Rahoitus ei rajoitu tiettyyn hankintamenettelyyn.

Projektille on määriteltävä 2–5 kappaletta konkreettisia ja osin mitattavia tavoitteita, jotka kirjataan rahoituspäätökseen ja joiden toteutumista seurataan. Tavoitteiden pitää liittyä projektin konkreettisiin tuloksiin. Esimerkkejä projektin tavoitteista:

• uuden tuotteen tai palvelun kehittäminen ja pilotointi
• palvelun laadun, vaikuttavuuden tai käyttäjäkokemuksen paraneminen
• uusien markkinoiden avautuminen
• markkinavuoropuhelujen toteutuminen
• kumppaniverkoston vahvistuminen
• organisaation hankintaosaamisen kehittyminen
• innovatiivisten hankintojen johtamisen vahvistuminen

Hyväksyttävissä olevat kustannukset on määritelty julkisten toimijoiden kehittämishankkeita koskevissa vakioehdoissa. 

Projektin kustannukset hyväksytään aikaisintaan siitä päivästä lähtien, jolloin Rahoituskeskus on saanut kaikki vaatimuksen mukaiseen hakemukseen tarvittavat tiedot, mukaan lukien projektisuunnitelma.

Hakijan on oltava hankintalain (1397/2016) tai erityisalojen hankintalain (1398/2016) mukainen hankintayksikkö, kuten kunta, virasto tai muu hankintalain alainen julkisomisteinen toimija.

Rahoituksen myöntämisen ja rahoituksen maksamisen yleiset esteet: Rahoituksen esteet

Rahoitus on kilpailtua ja harkinnanvaraista. Kokonaisarvioinnin lisäksi hakemusta arvioidaan seuraavilla perusteilla, mikäli rahoituksen myöntämiselle ei ole edellä olevassa kappaleessa mainittuja esteitä:

• Hankittavan ratkaisun uutuusarvo ja skaalautuvuus. Hankittava ratkaisu sisältää merkittävää uutuusarvoa suhteessa markkinoilla oleviin vaihtoehtoihin ja skaalautuu useamman kuin yhden ostajan tarpeisiin.
• Hankinnan markkinoita avaava ja toimialaa kehittävä vaikutus. Vaikutus toimialan kehittymiseen on vähintään kansallisesti merkittävä.
• Ratkaisun vaikuttavuus ja hyödyt. Ratkaisulla on selkeä potentiaali parantaa esimerkiksi palvelun laatua, käyttäjä- tai asiakaskokemusta tai tuottavuutta.
• Yhteistyö hankinnan valmistelussa. Tiivis yhteistyö tarjoajien (esim. markkinavuoropuhelu) sekä tarvittaessa loppukäyttäjien, muiden hankintayksiköiden ja kumppaniverkostojen kanssa.
• Organisaation motivaatio, kyvykkyys ja resurssit toteuttaa innovatiivinen hankinta sekä sitoutuminen hankintojen uudistamiseen.

Julkisten toimijoiden kehittämishankkeiden vakioehdot (pdf)