Global Europe (NDICI)
Naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön väline (Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument, NDICI) on EU:n ulkosuhderahoitusväline.
- Rahoitustyyppi Avustuksia ja hankintoja
- Ohjelmakausi 2021-2027
- Budjetti 70,8 miljardia euroa
- Rahoituksen jakautuminen: Kolme pääpilaria: maantieteellinen (54 mrd €), temaattinen (5,6 mrd €) ja nopean vasteen toiminnot (2,8 mrd €).
- Kohderyhmä Kehittyvät maat ja EU:n naapurialueet
Yleiskuvaus
NDICI eli Global Europe on instrumentti, josta EU rahoittaa kehityshankkeita kehittyvillä markkinoilla Afrikassa, Itäisessä Euroopassa (pl. EU:n liittymisneuvotteluissa olevissa maissa), Aasiassa ja Tyynenmeren alueella, Latinalaisessa Amerikassa ja Karibialla. EU voi jakaa avustuksia organisaatioille ja rahoittaa hankintoja yrityksiltä. Näistä saa tietoa EU:n verkkosivuilta. Noin 80% ohjelmoinnista tapahtuu kumppanimaissa, jossa EU-delegaatio ja kohdemaan hallitus suunnittelevat yhdessä tulevia hankkeita. Lisäksi välineeseen sisältyvä Euroopan Kestävän Kehityksen Rahasto+, EKKR+ (EFSD+) kannustaa lainatakauksin yksityistä sektoria investoimaan maihin ja aloihin, joihin ne eivät muutoin investoisi. EU voi lisäksi jakaa budjettitukea suoraan kumppanimaiden hallituksille kestävän kehityksen mukaisiin uudistuksiin.
Maantieteellisesti EU:n naapurustoon ohjautuu noin 17 miljardia euroa ja Saharan eteläpuoliseen Afrikkaan vähintään 26 miljardia euroa. Temaattisen kokonaisuuden alla rahoitetaan mm. erilaisiin globaalihaasteisiin, kuten ilmastoon, koulutukseen ja kestävään kasvuun liittyviä hankkeita. Välineen yleinen ilmastorahoitustavoite 30%.
Käytännön ohjeet osallistujille
Käytännön ohjeet EU:n ulkosuhderahoituksen sopimusmenettelyistä on julkaistu PRAG (Practical Guide) -ohjekirjassa.
Hankemuodot
Euroopan komissio
- myöntää rahallisia avustuksia kehitysorganisaatiolle sellaisten projektien ja organisaatioiden tukemiseksi, joissa on kehitysvaikutuksia
- tekee kilpailutuksien kautta sopimuksia palveluiden, tarvikkeiden ja infrastruktuurihankkeiden ostamisesta
Hakuprosessi
- Avustukset
- Mikäli organisaatio hakee avustuksia, tulee sen rekisteröityä PADOR:iin (Potential Applicant Database On-line Registration) ja päivittää profiiliaan siellä
- PADOR:iin rekisteröitymisen jälkeen organisaatio voi hakea ”calls for proposals” verkosta ja vastaanottaa automaattisia ilmoituksia (notifikaatioita) hakemuksen seuraamiseksi reaaliajassa
- eCalls PROSPECT on elektroninen alusta hakemusten jättämiseksi
- Hankinnat
- Vaihe 1. Prior Information Notice – kertoo esim. 30 päivää ennen seuraavaa vaihetta, että ”tender” on tulossa julkaistavaksi.
- Vaihe 2. Contract Notice – kertoo tulevasta hankinnasta yksityiskohtaisemmin ja julkaistaan 30 päivää ennen hakemuksen viimeistä jättöpäivää.
- Vaihe 3. Shortlist – mikäli kyseessä on rajoitettu menettely (restricted procedure), ne jotka eivät käytä kelpoisuusvaatimuksia (eligibility criteria) karsitaan ja valitut saavat kutsun tarjota (invitation to tender). Tarjouksen asiakirja-aineisto (tender dossier) toimitetaan valituille hakijoille.
- Vaihe 4. Evaluation – Evaluation Committee vertailee hakemukset käyttäen julkaistua vertailutaulukkoa (evaluation grid).
- Vaihe 5. Contract award – Kilpailutuksen voittanut hakija julkaistaan (tässä vaiheessa voidaan myös koko menettely perua).
- Vaihe 6. Standstill period - Sopimus voidaan allekirjoittaa vasta odotusajan päättymisen jälkeen.
- Vaihe 7. Sopimuksen allekirjoitus – osallistujille ilmoitetaan voittajasta ja ”award notice” julkaistaan.
Euroopan Komissio julkaisee Calls for Proposals ja Calls for Tenders omilla verkkosivuillaan.
TED-palvelussa halukkaat voivat etsiä ja lajitella hankintailmoituksia (procurement notices) maittain, alueittain, liiketoimintasektoreittain jne.
Päästäkseen mukaan hankintoihin tai investointeihin, joita EU-rahoittaa kehittyvillä markkinoilla, yritys ei aina itse osallistu kilpailutukseen tai käy neuvotteluita rahoittajien kanssa, vaan se voi olla mukana konsortion jäsenenä eli toimittajana leader-yritykselle ilman, että osallistuu itse kilpailutukseen.
Vastuutahot ja muuta lisätietoa
Suunnitteilla olevista maaohjelmista ja hankinnoista saa parhaiten tietoa Suomen edustustosta ja Business Finlandin ulkomaan toimistoista (80% ohjelmoinnista tapahtuu kumppanimaissa).
Lisätietoa saatavilla Euroopan komission ”Kansainväliset kumppanuudet” –pääosaston suomenkielisiltä ja englanninkielisiltä (DG International Partnerships, INTPA) sivuilta.
EU:n maastrategiat (Multi-annual Indicative Programme) ja maakohtaiset vuosisuunnitelmat (Annual Action Programme) on löydettävissä hakukoneilla Internetistä.